魏國彥/杜拜氣候峰會見證多極新世界

魏國彥/杜拜氣候峰會見證多極新世界

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十億次拔刀

聯合國第28屆氣候峰會(COP28)去年底於杜拜召開,峰會主席賈比爾(中)宣佈,峰會達成能源轉型脫離化石燃料的歷史性協議。(美聯社)

魏國彥

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去年十二月在杜拜成功召開了聯合國第廿八屆氣候峰會(COP28),地點的選擇充滿戲劇性張力,因爲阿拉伯聯合大公國本身就是產油大國,杜拜又是一個人工化最極端、用石油利潤堆造起來的城市,噴泉處處,在沙漠裡有人工滑雪場,而會前預定的主題之一是「淘汰一切化石能源」(phase-out all fossil fuels),聽來諷刺又浪漫。會前國際上「漂綠」批評不斷,「去魅惑」的呼籲盈耳;主辦方使出了金錢攻勢,提出倡議:每年由已開發等富裕國家提供一千億美元氣候融資,優先供給受到氣候危害與損失的國家調適之用;而所謂的轉型,不僅於「能源轉型」,還擴及於糧食與農業,進行全球「系統化轉型」。

也如各方所料,化石燃料不可能全面廢除,大會的結論採用妥協性的用語─「轉型擺脫」(transition away)化石燃料,實質意義就是以後使用化石燃料要伴隨「碳捕捉與封存」負碳技術,所需要的資金與技術研發則「羊毛出在羊身上」,還是來自開發與使用油氣的利潤。若問誰會出錢?別擔心,中國的一帶一路發展需要大量的原油與天然氣,中國對於中東與俄羅斯的化石燃料依賴只會更高。

從一九九二年裡約高峰會到去年年底的杜拜峰會,三十多年來人類只完成了小規模的能源轉型,逐漸呈現的毋寧是大規模的地緣政治轉移,也就是一九九○年蘇聯解體後,「多極世界」逐漸成形。二○二三年八月間召開的第十五屆金磚國家擴大會議(BRICS+),在原來的金磚五國之外新加入了阿根廷、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國,標誌了世界更重要的轉型─其中最新加入的中東與北非國家,也正好就是這次召開與主導COP28結論的重要新興力量。

「金磚國家擴大版」觸發了幾個全球新態勢:一、去美元化;二、延續使用化石能源;三、世界供應鏈重組,從另一個角度衝擊了進行了廿八屆的氣候鋒會。COP28的召開與結論開啓了一種新的思維與模式,不同於以前歷次大會由「全球北方」所主導,這一次大會的中東摩登風情敷塗了大量「全球南方」後進國家的新鮮色彩,也開展了「南北對話」新的地平線。

在COP28相關報導中我們看到杜拜凌霄入雲的杜拜塔,標誌多極世界興起的新地標,而五○年代這裡只是一個捕魚與養珍珠的漁港。目前世界上高度超過兩百公尺的摩天樓只有百分之十五在美國,另外百分之卅在中東,最大宗的百分之五十在亞洲,我們臺灣台北也有傲人的一○一大樓矗立。

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從去年的金磚峰會和氣候峰會,我們知道世界金融與權力的中心已經多極化,世界正在轉型,以往歐美大國主導的國際秩序正被重塑,在「後全球化」的多極平衡新態勢中,選後的臺灣必須正視我們在這個多極體系中的位置,辨識新的機遇,踏出我們自己的道路。(作者爲逢甲大學講座教授)

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